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  达州传媒网

  “过去选拔干部多由上面提名字、群众画圈圈。现在推选方式变化了,先过群众关,再过组织关,说明只惟上不行,群众不满意更不行!”前不久参加本单位县级领导干部民主推荐大会后,达州市环保局干部胡先兵深有感触地说。
  近年来,我市进一步加大竞争性选拔干部力度,坚持以德为先的用人标准,坚定不移地树立用人导向,坚持不懈地强化制度建设,坚忍不拔地同用人不正之风战斗,切实提高选人用人公信度,建设高素质干部队伍,全市风清气正的选人用人环境进一步形成,为推动达州实现经济巩固回升、加快发展提供了坚强有力的组织保障、政治保证和人才支撑。

  坚持标准
  在选任导向上保证公信度

  着力把用人政策、用人原则、用人导向交给群众,以公开透明的用人规范,为干部群众对选任工作的评判、监督提供依据,为提高选任公信度、实现两个满意目标奠定坚实基础。
  坚持透明用人政策。不断加强学习,将干部选任工作政策法规、整治用人不正之风和治理拉票等作为各级党委(党组)中心组学习、民主生活会重要内容,纳入党校(行政学校)培训学习和领导干部任职谈话必须的内容,并列入党建考核工作目标。近年来,全市共组织33批2522名领导干部进行了干部选任工作政策法规培训。中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》(以下简称《意见》)下发后,及时组织传达并专题研究部署落实,着重提出了整治用人不正之风、提高选人用人公信度,严格执行《条例》及有关法规,深化干部人事制度改革和严肃查处违规违纪行为等具体要求。紧紧围绕政绩如何认定、道德如何评判、能力如何认准、民意如何保真等一系列问题进行深入研讨,探索细化了《干部选任工作贯彻落实科学发展观的十八条暂行办法》。
  强调“公道正派、五湖四海”,以最坚决的态度同用人不正之风进行战斗。先后召开重树组工干部形象集体宣誓大会、优秀乡镇党委书记表彰会、优秀县委书记民主推荐会等系列大会,倡明“十用十不用”原则,对干部选任提倡什么、反对什么,亮明旗帜;对苗头性、倾向性问题,敲响警钟,主动接受社会监督。
  坚持“以发展实绩论英雄,凭正确政绩用干部,靠群众公认定取舍”的崇尚实干的鲜明用人导向,注重在应对突发事件中考察干部,在工作推进力度大的地方选拔干部,在条件艰苦的地方起用干部,一大批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部走上各级领导岗位。先后将30多名优秀乡(镇)党委书记提拔到县级领导岗位,破例从村(社区)公选21名优秀党组织书记到副乡(镇)长岗位工作。同时,对2名在应对特大山体滑坡、救助安置群众中表现突出的乡(镇)党委书记作了提拔重用;将在万源边远山区任劳任怨工作的7名优秀科级干部和13名县级干部进行了提拔使用或交流到条件较好的县和市级部门工作。

  深化改革
  在扩大民主中提升公信度

  坚持把公开民主竞争择优作为改进干部选任工作的重中之重,坚定不移地推进干部人事制度改革,不断提升干部选任工作的公信力和满意度。市委明确提出“五不提名”制,全面推行“定位海推、大会公推、全委会直推”等多种提名方式,综合运用“带责推荐+实绩遴选”等方法。近年来,全市参加民主推荐副县级以上领导干部的群众达9000余人次。
  加大公开选拔领导干部力度,将竞争性配置资源贯穿始终,逐步形成促使优秀人才脱颖而出的良好机制。先后两次公开推荐县处级后备干部。去年10月,市委面向全国公开选拔市委政研室副主任等副县级职位,首次采取大评委制进行面试,变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”,收到了入选者有底气、落选者很服气的好效果。《人民日报》三次重点报道我市干部队伍建设经验做法和成效:2007年9月15日,《人民日报》在头版报眼《喜迎十七大 党旗更鲜艳·党的建设巡礼》专栏,报道了达州市县级领导班子换届所取得的成效,并高度评价“达州的‘硬招’,恰是近年来我们党高度重视干部队伍建设的一个缩影”;2008年4月9日,《人民日报》报道指出,“资格审查+笔试+面试+心理素质测试+试用期+考核+予以正式任职,这是四川达州市面向社会进行公开选拔领导干部的铁律”;2009年11月24日,《人民日报》再次报道指出,“达州着力提高选人用人公信度,坚持‘以发展实绩论英雄,凭正确政绩用干部,靠群众公认定取舍’鲜明用人导向”。
  坚持刚性操作,不断规范县委书记用人行为。2008年以来,我市开展规范和监督县委书记用人行为调研试点工作,出台了规范县(市、区)委书记用人权的“二十个不准”,强化对“一把手”的监督。建立完善了事前报告审查制度,明确要求破格提拔干部、任期未满三年的乡镇党政正职需要调整的,必须报经市委组织部审查同意后方可实施。同时,强化社会参与,最大限度地把提名权交给群众。去年6月16日,《四川日报》以《用不用你,多数人说了算》对我市通川区规范和监督县委书记用人行为进行了专题报道。

  强化制度
  在公正规范中提高公信度

  “现在全市上下风清气正,干部升迁完全凭工作实绩说话。就拿我的经历来说,只要工作踏实认真,做出了成绩,就不愁没有奔头和前途。”最近才从万源市委台办副主任岗位选拔担任白羊乡党委书记的崔仕春说。
  坚持用好的制度保证好的选任作风,用好的作风保障选好人用好人,为提升选人用人公信度提供科学公正的制度保证。进一步规范初始提名权,制定出台了“3+8”系列文件、《体现科学发展观要求的干部选任工作流程》,进一步细化、规范了干部选任工作环节。针对经济责任审计成果运用不够好等问题,出台了《达州市党政领导干部、国有及国有控股企业领导人员经济责任审计结果运用暂行办法》,3年来先后完成经济责任审计175人,共查出违纪违规金额超过6亿元,纠正问题100余个。
  坚持把严惩不正之风作为提高选人用人公信度的保障工程,严明工作职责,拓宽监督渠道,强化监督检查,严肃用人纪律,以风清气正的环境孕育公信度。市委组织部先后从社会各界聘请了3批48名部风监督员,每年定期召开会议,收集对全市组织工作和组织系统部风建设的意见和建议。成立领导干部经济责任审计领导小组,实行干部监督联系会议,坚持干部监督工作季度情况分析制度和向离退休干部通报情况制度,定期召开干部选任工作新闻通报会,通报有关情况,研究解决有关问题。对干部坚持教育与处理并重,全市近年来共处理违法违纪的副科级以上干部100多名,免去了23名在企业兼职的副科级以上领导干部的兼任职务,辞退了5名经商办企业的公务员,4名不能正确履职的组织(人事)干部受到严肃处理。
  通过近几年来深入整治不正之风,全市选人用人公信度进一步提高,一大批实绩突出、德才兼备、群众公认的干部迅速成长,一大批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部进入领导班子,一大批长期默默无闻、埋头苦干的干部得到提拔重用。领导班子整体素质得到进一步提高,基本结构得到进一步优化,选任过程和结果得到普遍认同,群众对整治用人上不正之风满意度普遍提高。省委《干部选任条例》检查组对达州干部选任工作做出“取得了前所未有的、群众公认的明显成效,市委选拔任用工作风气正、导向好”的高度评价。省委提高选人用人公信度督查组指出:“达州干部选任工作认识统一、贯彻坚决,领导重视、措施有力,民主公正、富有特色,风清气正、干群满意,取得了显著成效。有的工作还结合实际,创造性地进行了探索,走在了全省的前面。”达州取得的相关工作经验被省委主要领导肯定,并批示在省委办公厅《领导参阅》上刊发。《人民日报》、新华社、《四川日报》等主流媒体相继对此作了专题报道。  

  ·唐令彬 邓良奎·

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   红网长沙3月5日讯(潇湘晨报滚动新闻通讯员谢湘佑 记者耿红仁)3月3日,知名网友“张洪峰”在博客中曝料,称自己收到一封名为《紧急报告》的邮件,内容为湖北省郧西县青年陈永刚因向中纪委举报该县领导不顾民生、欺骗民众违规造节大搞形象工程,同时在网络予以揭露,不料其在2月26日在十堰市的租住房被郧西县公安局跨地以侮辱诽谤的罪名拘捕。

  
   缘起:荒唐的“牛郎织女”之乡

    2010年,作为“牛郎织女”故乡的郧西县融资14亿将围绕深度开发“七夕”文化,全面建设天河生态文化旅游圈,把郧西县城建成旅游城这一目标,打“水”牌,唱“古”戏,实施二十多个城建项目,全力打造“七夕城”。

    为开发“七夕文化”,加快天河生态文化旅游圈建设,经郧西县委、县政府研究决定,由县委宣传部主办,县广电局、县文体局、县旅游局等相关单位协办,面向社会公开选拔“中国(郧西)·天河织女形象大使”。

    对选拔为“中国(郧西)·天河织女形象大使”对象,颁发“中国(郧西)·天河织女形象大使”证书,每人奖励5000元;对入围对象,颁发“入围中国(郧西)·天河织女形象大使”证书,每人奖励5000元(20个入选的)1000元(10个入围的),共计30名。

    以上这是郧西县打造“牛郎织女”之乡的一些官方消息摘录,而陈永刚作为一个当地人,对此充满了质疑,在网上发帖,并且得到了当地《楚天都市报》的关注报道,《善变专家引话题:牛郎织女家在哪?》:“本月初,一则名为《一个江湖骗子,四地执政官员,到底谁在骗谁?》的帖子,在天涯等网络上流传。

    帖子反映荆楚理工学院教授杜汉华,先后在不同时间,在四个不同地方,提出该地是牛郎织女故乡,引发网友质疑。同一名教授,在不同时间不同场合,却对同一个问题给出了不同的答案。杜汉华一时被推上了舆论的风口浪尖。

    变故:持续不断的发帖质疑遭拘

    《中国(郧西)·天河七夕文化节,能不能圆满成功达到预期效果?》、《形象工程和民生工程的不同之处》、《国家级贫困县耗资双亿为牛郎织女建庄园——不差钱》和《一个江湖骗子,四地执政官员,到底谁在骗谁?》,陈永刚先后将这四篇帖文发在天涯等国内知名论坛,并在帖中大量引用了当地官方的消息,并对此提出质疑和评论。

    张洪峰在其博客中描述说,此举引起郧西县有关领导的重视,并多次派工作人员到十堰市找陈永刚谈话,要求陈永刚删除网上帖子遭到拒绝,陈永刚又将对方谈话情况再次在网络上公布。2月26日,郧西县公安局以“侮辱”的嫌疑传唤陈永刚,之后陈永刚的朋友与之中断联系。

    据知情人透露,2月28日,在陈永刚经常发帖的车城网论坛上出现了一则“官方消息”,陈永刚因为侮辱、诽谤他人,被处行政拘留8天。

    3月4日下午,潇湘晨报滚动新闻记者在郧西县对外宣传办公室所属的网站郧西在线上,也看到了这样一则消息:2010年1月20日、2月21日,郧西县土门镇居民陈永刚以网名“零点三六”先后在《车城网友论坛》捏造事实并附照片公然侮辱、诽谤他人,并造成了恶劣影响。根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十二条第二项之规定,陈永刚的行为已构成诽谤的违法行为,郧西县公安局现决定对其行政拘留八日。落款时间为“二0一0年二月二十六日”

    据陈的朋友介绍,陈永刚所发帖子并无侮辱、诽谤的内容,因为他比较关注,唯一可能被揪住辫子的是陈永刚在其发表的质疑“中国(郧西)·天河织女形象大使”的主帖里,回复了这样一句话:“靠郧西美女来吸引招商——叶战平是个想吃软饭的县伪书记”。叶战平正是郧西的县委书记,而句中的“吃软饭”在当地民间意思是“靠女人吃饭”。他认为“吃软饭”并非骂人,更不是侮辱,而且语境本就是处于一个官方选拔美女的帖子下面,如果不是陈永刚一直在质疑当地政府的作为,绝对不会被拘留。

    进展:警方回应含糊其辞

    3月3日,网友“张洪峰”曾致电湖北郧西县公安局,希望核实陈永刚的情况,据改所一位姓周的警察回应说:“是的,陈永刚涉嫌诽谤被治安拘留8天”,当询问此消息是否在官方网站上有发布时,周警官答复只是在“车城网友论坛”上予以了发布。对此,张洪峰之前查阅此消息时,该网站已经对此消息予以删除,只是百度快照还可以查看,其内容非常简单,只写了陈永刚侮辱、诽谤他人 
被拘留,并未说明其诽谤的对象是谁,对此当地网民也存质疑。

    面对这种质疑向,这位周警官含糊的回答“有两个”,但拒绝回答具体是谁,以及希望明确告知时。经向领导汇报,县公安局答复,真诚接受媒体舆论监督,但依旧未说明侮辱诽谤的对象具体是谁,并且说侮辱诽谤的法律后果与侮辱诽谤的对象无关。

    3月4日下午,一位自称是陈永刚朋友的人也向潇湘晨报滚动新闻记者描述说,他也是前段时间才知道陈永刚被捕的,还从当地郧西县公安局那一个他的朋友那了解到,确实有此事,并提供给了记者两个电话,称是陈永刚的家属的电话,记者打过去均处于关机状态。

    随后,潇湘晨报滚动新闻记者致电周警官(电话为张洪峰及自称知情者透露),对方否认姓周,其他问题也不愿意说,随后再也不接电话,张洪峰提供记者的电话录音及而郧西县公安局对于记者提到他们拘留陈永刚8天时,办公室的工作人员让找治安大队的,而治安大队的电话一会正忙、一会无人接听,当地县委宣传部电话也是如此。

    网友评论:陈永刚行为并不构成诽谤

    网友张洪峰最后还评论说,郧西县公安局认为可以“予以拘留”的是该法四十二条第二款,根据目前网上的消息,当地警方并未说明陈永刚具体诽谤的对象是谁,也未说明是否有受害人报案,而陈永刚在网上的发言可以查到的,仅仅是其在一个关于县委书记的工作内容的帖子里提到“吃软饭”,鉴于帖子的内容本就是“选秀”,是一种对书记工作方式的质疑,才从“选秀”引申到“吃软饭”,而并非是对书记个人的生活、人格予以侮辱、诽谤,比如“某人靠傍富婆赚钱”,这种还处于对工作的方式的质疑。

转载自:青岛新闻网http://www.qingdaonews.com/gb/content/2010-03/05/content_8309229.htm

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  本栏编辑沈雁冰综合整理

  2月中旬,天涯网站天涯杂谈板块,出现一篇名为《令我十分震惊的任命公示》的帖子,发帖人“andybigf an”。 该主帖并没有发表个人看法,只是将山东省新泰市(县级市)政府网站的一则《新泰市公开选拔领导干部拟任人选公示》转录于论坛。 但是公示内容引发了网友关注,短短3天点击率就达5万多。 公示内容显示,2 月初,山东省新泰市委拟任用7名同志担任副局级领导职务,新提拔6名副局长,1名法院副院长,这7人中,有6人是80 后,最年轻的只有23岁。 网友惊呼,“80后从此集体登上政坛”。新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。

  最年轻副局长:刚过试用期就升副局长

  记者登录新泰市政府网站,找到了这份公示。公示称,在公开报名、资格审查、统一考试、组织考察基础上,经新泰市委研究,拟任用7名同志担任副局级领导职务。 拟任的7位副局长或副院长有6名是“80后”。其中,年龄最小的是王然,女,山东新泰人,1986年7月出生,大学学历,管理学学士、经济学学士。 网友发现,最年轻的拟任国有资产管理局副局长的王然2008年8月30日才通过公务员考试进入新泰市纪委工作,担任案件审理室科员不足两年。网友还通过搜索,找到了此前的考试成绩公告,发现她的面试成绩远高于笔试。 新泰市政府网站上相关的公告显示,王然参加此次考试的成绩为笔试64.83分、面试86.00分、综合75.41分,而2008年,她参加公务员考试的成绩为笔试52.8分、面试79.2分、综合64.88分,两次考试的面试成绩都远高于笔试成绩。

  升职坐上直升机:普通办事员直升副局长

  和王然一样,拟任的6位“80后”副局长或副院长的履历显示,他们的原职务多为办事员、书记员、科员等基层职务,拟出任法院副院长或规划局、审计局、司法局、国有资产管理局的副局长。 在公示中,另一位由助理审判员直接拟任法院副院长的刘婷婷亦被网友关注。公示中,原岱岳区人民法院立案庭助理审判员刘婷婷,才25岁,拟任新泰市人民法院副院长。 网友质疑,连审判员都没当过就当副院长,是否能胜任?网友“ljs77588”说助理审判员应该是法院里没有通过司法考试的工作人员,不能单独办案,当副院长是不是违反《法官法》了?按照规定,人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备担任法官条件的人员中择优提出人选。 新泰市委组织部葛姓负责人向媒体解释称,刘婷婷已经通过了司法考试,具备资格。 除王然、刘婷婷的快速升迁外,其他几人如王鹏由财政局普通办事员直接升审计局副局长,吕玉婧由法庭书记员直接升司法局副局长……

  网友吁请公示家庭背景

  此公示一出,网友质疑声甚嚣尘上。

  有网友担心这些年轻干部“经验少阅历浅,能否胜任”。

  也有网友质疑,“这些人根本连中层干部都没有担任过……新泰无人了吗?这么重要的职位用几个刚参加工作的毛头小伙子和黄毛丫头来坐,就算他们是政治奇才,总得有个循序渐进、逐步培养的过程吧?” 有网友质疑当地政府称,一次性提拔这么多大学毕业才几年的年轻人担任重要局领导,真不知是新泰的领导敢于开拓还是头脑发热,或者是头脑发昏。 “不拘一格降人才,但一下子降那么多80后下来,还是无法接受”,有网友质疑这些平步青云的80后是“关系户”、“幕后交易”、“典型的官二代”。 “这些人是连升3级,就算是副科级,也是很多基层公务员奋斗一生都没希望的”。一位网友则吁请,“大学毕业两三年后就当了副局长,怎能不让我们质疑?我不知道如果把王然等人的家庭成员情况公布一下会发现什么问题”。这位网友的提议得到了众多网友的支持。 随后,新泰市委组织部一位葛姓负责人表示,此次干部公开选拔的笔试是由山东省统一出题,新泰市组织的考试,面试则以面谈为主,提拔的程序符合相关规定。

  短评: 新泰市公示的7名拟任领导干部中,6名是80后,从干部年轻化的角度来考虑,也可以理解,但数量是否有点多,从个人履历看似乎确实难以服众。 如果这些年轻人确实是人才,也能胜任拟任岗位,过程又是合乎相关提拔规定,那么公示家庭背景又何妨?这既解了公众的困惑,又为当地政府和这些年轻人“解了围”,何乐而不为。《法律与生活》杂志

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  近日,网上一篇名为《令我十分震惊的任命公示》的帖子称,今年2月初,山东新泰市新提拔6名副局长,1名法院副院长,这7人中,有6名是80年代出生,最年轻的只有23岁,“80后从此集体登上政坛”成为网民议论的焦点,是否合规公正、有否家庭背景的质疑声不断。各大媒体争相报道、发表评论,当事人也不断出来澄清事实,但事件的发展却依然没有降温的趋势。

  培养和选拔年轻干部事关党和国家事业的兴旺发达和长治久安。通过竞争性的公开选拔考试选拔一批高学历、年轻化的优秀干部,有利于改善干部队伍的年龄结构和学历结构,增强干部队伍的活力。

  众所周之,干部选拔任用的首要条件应该是能力,年龄只能是个辅助条件。能者上、庸者下才应该是干部选拔、任用的常态,只要被提拔者能有足够的能力担当此职务就够了,没有必要非给年轻干部贴上年龄的“标签”。难道年轻就代表没有能力?“70后”、“60后”就一定比“80后”更有能力,更有作为吗?我看不见得。发牢骚、发议论,给干部贴年龄“标签”,更多的是一种“酸葡萄”心理在作祟。

  诚然,年轻干部是有很多不足的方面,年轻、工作经验少、阅历不足,但笔者认为,这些原因不应该成为年轻干部走上领导岗位的“硬杠杠”。哪个领导干部的工作经验不是日积月累来的,经验的不足、阅历的缺乏可以在以后的工作岗位中慢慢的积累,慢慢的习得,这些本来就是靠后天来培养的。一个人行与不行,能否适应某一职位,不去试又怎么能知道呢。试想,我国特色社会主义现代化建设,哪项“工程”不是“前无古人”的探索,都是“摸着石头过河”,虽有过失败,但最终我们还是成功了。如果当初畏首畏脚,连去尝试的勇气和魄力都没有,我们有哪来今天的幸福生活和强大国力呢?

  网友怀疑,民众质疑,这本身没有错,体现了时代进步,体现了民众参政议政意识的提升,是我国政治民主化建设的必然结果,是可喜可贺的,是值得庆祝的。我深信,只要我们在干部选拔任用过程中,能按程序操作,民主、公开,杜绝“暗箱操作”、“背地交易”,在“阳光”下运行,民众的疑虑肯定会消除的。

  同时,年轻干部也要严格要求自己,不断提高自身素质,完善自我,要经得起“阳光”的“烤“验,经得起人民的审查。唯有如此,年轻干部才不会被再度贴上年龄的“标签”;唯有如此,才能形成干部任用“能者上、庸者下”的常态。网友:独钓寒天
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任职仅1年 23岁女科员直升副局长受质疑

山东省新泰市委组织部负责人回应,提拔符合相关规定;网友要求公布其家庭成员情况

近日,天涯杂谈出现一篇名为《令我十分震惊的任命公示》的帖子,发帖人“andybigfan”称,今年2月初,山东省新泰市新提拔6名副局长,1名法院副院长,这7人中,有6名是上世纪80年代出生,最年轻的只有23岁,“80后从此集体登上政坛”成为众多网友议论的焦点。昨日下午,新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。

7个副局长6人是80后

网友“andybigfan”在天涯杂谈的帖子中展示了一份名为《新泰市公开选拔领导干部拟任人选公示》,称在公开报名、资格审查、统一考试、组织考察基础上,经新泰市委研究,拟任用7名同志担任副局级领导职务。

网友发现,最年轻的副局长王然2008年8月30日才通过公务员考试进入新泰市纪委工作,担任案件审理室科员不足2年。

记者登录新泰市政府网站,找到了这份公示,拟任的7位副局长或副院长有6名是80后,原职务多为办事员、书记员、科员等基层职务,拟出任法院副院长或规划局、审计局、司法局、国有资产管理局的副局长。其中,年龄最小的是王然,女,山东新泰人,1986年7月出生,大学学历,管理学学士、经济学学士。

面试成绩远高于笔试

记者在新泰政府网站上找到的相关公告显示,王然参加此次考试的成绩为笔试64.83分、面试86.00分、综合75.41分,而2008年,她参加公务员考试的成绩为笔试52.8分、面试79.2分、综合64.88分,两次考试的面试成绩都远高于笔试成绩。

网友质疑

助理审判员直接任法院副院长?

在公示中,原岱岳区人民法院立案庭助理审判员刘婷婷,25岁,拟任新泰市人民法院副院长,引起了众多网友关注。网友“ljs77588”说助理审判员应该是法院里没有通过司法考试的工作人员,不能单独办案,当副院长是不是违反《法官法》?

新泰市市委组织部葛姓负责人解释,刘婷婷已经通过了司法考试,具备资格。

刚过试用期就升副局长?

年仅23岁的王然担任国有资产管理局副局长成为质疑的焦点。网友“变色蜥蜴”称,就算22岁大学毕业,直接考上公务员,像这样刚过一年试用期就升任副局长,这么短的工作经验是否能胜任重要职务?”

对此,葛称,这些新提拔的干部在原工作岗位都有突出表现,记者要求其列举时,葛又称,“不好说”。

网友拍砖

是否能公布家庭成员情况?

网友“417318”:就算他们是政治奇才,也得有个循序渐进、逐步培养的过程

吧?

网友“黑格尔他爹”:大学毕业两三年

后就当了副局长,怎能不让我们质疑?我不知道如果把王然等人的家庭成员情况公布一下会发现什么问题,不过这样的要求是痴心妄想吧! 据《重庆商报》http://news.ifeng.com/mainland/201002/0221_17_1550687.shtml

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jiang0739 1
   怎么应对抽签式写作考面试,该怎么复习呢?
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太原市高新技术开发区国家税务局局长  郭迈正
 
    如何提高领导力是新形势下加强领导班子建设,提高执政能力所面临的重要课题。胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班的重要讲话中指出:“我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要抓好党的自身建设”。加强党的建设,必须造就高素质的领导班子和干部队伍。
    一、领导力的函义界定
    领导力属于行政管理的范畴。领导力产生于领导者与被领导者之间,它是指领导者对被领导者实施领导的能力。因此,领导力又是一种创造力,一种创新力。
领导力是靠领导者来实现的,领导有他的特定含义。“领”与“导”又有着不同的含义,“领”是带领、率领、引领之领,强调的是在前面以身作则,一呼百应,主要体现在决策上。领导者必须是先知者,是先行者。“导”是引导、教导、疏导、辅导之导,强调引导和促使所属成员有能力并有意愿与领导者一道前行,去实现组织的共同愿景,它主要体现在认同上。因此领导者还应是沟通者,是激励者。所以“领”和“导”两个字的含义是不同的。领与导不可分开,领导者与领导力也不能分开。
任何领导都需要领导力。不具备不善于运用领导力,就不是一个名符其实的领导者。
    领导力主要包括:①洞察力;②决断力;③亲和力;④激发力;⑤凝聚力;⑥学习力;⑦影响力;⑧应变力;⑨创新力;⑩执行力。
    领导力一般表现五个特点:一是柔性的特点。重视应用软权力来发挥作用。二是双向性的特点。特别注意领导者与追随者之间的相互影响和及时回应。三是人性化的特点。在关注工作、关注利益的同时,更突出以人为本的思想,更关注人的情感、人的快乐、人的价值和人的发展。四是叠加性的特点。在应用权力的同时,更注重领导者自身的品德、个性、专长、能力、业绩等方面软权力的叠加作用和放大作用。五是艺术性的特点。既讲究科学,讲究遵循规律,更强调创新,强调权变融合,强调领导艺术的巧妙运用。
    二、领导者如何发挥和运用领导力
    (一)领导者必须有心甘情愿的追随者
    离开了追随者,离开了被领导者,领导就不复存在。领导者与追随者是相互影响的,领导者首先要积极地追随自己的被领导者才能成为真正的领导者;其次,被领导者只有积极追随自己的领导者才有可能成为潜在的领导者。因此,领导者要积极地追随自己的追随者,服务于自己的追随者,领导力才能够产生和不断地发挥出来。
    (二)领导力离不开领导实践
    领导力产生于领导实践。领导者天天不做事,不发生领导活动,就不可能产生领导力。具体的领导力体现在具体领导工作中,如协调关系、组织活动、日常管理等。领导者必须在工作实践中提高领导力,工作实践是领导者提高领导力的必然途径。
    (三)领导力不能仅靠权力。领导力要依托权力,但并不是仅靠权力。一个领导者只要有领导力就肯定有权力,但有权力不一定有领导力,这就是说领导力不等于权力。领导力是一个综合概念,它不仅包括影响力、决断力,还包括激发力、凝聚力等诸多方面。因此它比权力更有用。所以领导者不仅要注意用权,更要重视创造和运用领导力。
    (四)领导力是一种艺术。管理是领导活动的重要内容,任何领导活动都离不开管理。但管理是在程序之内发生作用的,也就是说管理必须按照规章、制度、程序进行,没有程序,管理就不可能实现。但在实践中往往许多东西仅靠管理是不能解决问题的,这就需要通过领导力来发挥作用。我们有的领导者擅长靠控制、靠命令、靠规则、靠制度,不注意运用领导力,这是不够的。在程序之内靠管理,在程序之外靠领导力。因此,领导力是一种艺术,是一种程序之外的创造力、创新力。
    (五)领导力通常存在于风险和不确定因素中。任何事物都不是一层不变的,存在着不确定性,甚至会面临风险。越是有风险就越需要领导力;越是有变数越需要领导者发挥作用。如果领导者在风险和不确定因素面前茫然失措,优柔寡断,就可能引发大的混乱,这样的领导力就名存实亡。因此,作为一个领导者,必须有远见卓识,有预知能力,有决断能力,有魄力。
    三、领导与管理相融互补,才能提升领导力
    领导与管理虽然同集于领导者一身,但两者是有区别的。领导是一个艺术的概念,管理是一个科学的概念。领导关注的是未来,而管理面对的是现在;领导更多关注外部,如环境变化,发展机遇,变革趋势等,而管理关心的重点是内部,如业务管理、行政管理、人事管理等;领导关心的是队伍,而管理关注的是工作;领导重视的是决策和方向,而管理重视的是决策的实施和执行;领导关注效果和结果,而管理关注工作的效率;领导离不开变化和变革,在从事变革、确定变革中把握方向,制定战略规划,而管理则追求秩序,按照既定的方向、规划、程序组织实施;领导侧重于激励,通过激励来调动人的积极性和创造性,而管理侧重于约束,追求有序、规范;领导主要靠软权力,靠影响力,靠间接的、内隐的领导艺术去支持和领导追随者,影响追随者,而管理主要靠硬权力,如控制、约束、命令、规范等刚性手段要求被领导者去干;领导强调个性,如个性化价值,个性化潜能,个别化沟通,个别化交流,个别化关心,个别化激励等,而管理刚强调共性,如对员工使用统一规章、统一制度、统一规则、统一要求,一视同仁。
    领导与管理既有明显的区别,又有着内在的联系。对于一个领导者来说必须把领导和管理有机地相融于一体,形成互补,才能有效地提升领导力。
    当前,在领导与管理的相融互补上存有两种倾向:第一,领导有余,管理不足。这类领导者一般重视协调,重视人,重视价值,重视谋划,其单位往往有活力,有激情,善变革,但不注重制度的建设和机制的构建,疏于管理,淡化责任,秩序较乱,难以持续发展。第二,管理有余,领导不足。这类领导者往往重硬权力,轻软权力;重物质刺激,轻精神激励;重责任追究,轻思想教育;重治行,轻治心;重自身的权力,轻自身的魅力。从而导致本单位缺少活力,缺少创造力,缺少融合力,缺少战斗力。
    在工作实践中,不同层面的领导者在实施领导和管理上既要相融互补,还应各有侧重,如高级领导者层面的领导一般应更多地侧重领导,而基层领导层面的领导一般应更多地重视管理;领导班子的成员应侧重于领导,而机关部门的领导应侧重于管理;“一把手”应侧重于领导,而副职领导者则应较多地侧重于管理。
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  前 言

  凤凰卫视《问答神州》栏目分别于7月25日和8月1日分期播出了这次访谈的全部内容。上周日(7月26日)东方早报2-3版曾详细刊登7月25日播出的访谈内容,今天刊登专访的下集。

  据悉,为了让上海和大陆大部分地区的观众也能看到凤凰卫视的此次访谈,上视新闻综合频道和东方卫视将分别播出这档节目。

  具体安排是:上视新闻综合频道今天(2日)19:10首播,明天(3日)11:30重播;东方卫视今天18:00首播,明天11:00重播。

  访谈妙语

  【谈房价】房价高不高,高啊,当然高,我觉得房价高。怎么办,增加供给量。还有什么?

  【谈父母】他们(父母)留给我们什么呢,就是希望我们做一个正直的人,希望我们做一个跟老百姓一样的人,不要有特权,不要谋求特权。

  【谈倒楼】凡是违法都要严肃处理,也谈不上,要包庇他干什么,你不要说他了,你再高的干部,我们也不会包庇。

  【谈经济】(上海)要到2020年形成,跟我们国家的实力和人民币的国际地位相适应的,符合国际惯例的,税收、信用、监管的法律法规体系,这件事是非常困难的,非常困难,我们跟香港的差距也就在这。

  【谈评价】怎么评价那是历史的事,这个不有一句诗吗,叫他静悄悄地来了,又静悄悄地走了。你做一个地方的领导,老想自己历史上留点什么,别人怎么评价自己,就会妨碍你做出正确的决策的,你该触及的矛盾你不敢触及了。

  俞正声接受凤凰卫视专访称调任上海之后感觉最大的难点有两个:

  一是上海的经济转型

  二是历史遗留的利益调节问题,比如说建国以来,两百万支边人员返回上海之后,面临的养老水平差距矛盾,危棚简屋改造涉及的搬迁补偿矛盾等等。

  关键词:城市规划

  1 城市规划应避免急功近利

  【解说:2010年的上海世博会,是注册类世博会首次在发展中国家举办,也是中国继北京奥运会之后,又一展示实力和形象的机缘盛会。有分析认为,这一个盛会也同时推动了中国一项更大的政府目标,那就是支援上海经济,把上海打造成一个全球金融中心和世界级城市。那么上海准备好了吗?让我们继续问答上海市委书记俞正声。】

  主持人:如果实事求是来说,您看到上海这几年的这种高速发展,尤其为了世博会的这种高速的发展,有人说这是在华丽转身之前的蜕变过程,您曾经提到过说,现在中国内地很多城市的发展它有很多的成绩,但是有一些缺憾,看到上海这样高速的发展过程当中,您觉得它的成绩在哪里,又有什么地方您是觉得有一些缺憾的。

  俞正声:上海嘛,成绩是一目了然了,你看,浦东,新的金融区,上海人的居住条件有了非常大的改善。那么缺憾嘛总是有的,这个徐匡迪同志就跟我讲,他说当时,某一个建设,如果下决心搞大一点,搞得更多一点,现在就主动了。这个我在上海工作几年,城市建设还会留下不足。

  我只讲讲我在青岛时候的城市建设的不足。我在青岛工作了八年,青岛嘛,原来是个老城区了,德国人在的时候搞的老城区了,后来向东扩展建立新城区。

  主持人:我去看了。

  俞正声:新城区呢,沿着海边一线,本来应该建得更宽的绿地,结果盖了过多的房子,这个我发现的时候,已经晚了,都批出去了,这是一个很难弥补的一种缺憾。

  所以城市的缺憾,第一个就是城市规划的缺憾,这里头要避免的呢就是急功近利,第二个就是我们有一些经验不足导致的缺憾,我们上海有一些地铁噪声大,埋深浅了,影响有一些群众的生活,这是当时的防噪声的经验不足,那么现在怎么办,现在要弥补。

  关键词:世博展馆

  2 现在发现中国馆越看越好看

  【解说:世博会的举办不但短期内会给举办地及周边地区起到聚集人气、推进发展的作用,更重要的是,从长期来看,对提升举办地的人文环境、城市品牌和世界影响都具有非常巨大的积极作用。】

  主持人:中国馆的这个建设其实是公开招标的,公开征选的,而且那时征选的时候是使用中文,而且希望是中国人、华人来提出这样的一个设计。

  俞正声:这个馆的设计呢是招标,中标呢好像是何敬堂同志,国内很有名的一个建筑设计大师,这个评审委员会的主任是宋春华,我在建设部当部长的时候他是副部长。

  我到上海之后呢,就看到了中国馆,在网站上看到了中国馆的照片,我第一印象很难看嘛,第一印象。我后来见到宋春华同志,他说老俞啊,他说当时国家大剧院出来的时候,你是赞成的我是反对的,现在我也赞成了,越看越爱看,他说你呢,也会越看越爱看,我确实现在也是越看越爱看,越看越觉得好看。

  主持人:对于中国馆。

  俞正声:中国馆。

  关键词:筹办世博

  3 迎接世博 城市文明还有很多不足

  【解说:俞正声说,迎接世博会,建设世界级城市,对于上海而言,更多的挑战来自于软件方面。】

  主持人:那您自己看,就是为了筹办上海世博会,上海这7年来又有多大的变化,世博会又可以为上海留下些什么?

  俞正声:为了迎接世博会呢,我们的不足,或者更多的不足是软件。我们的城市文明的习惯,我们的,我们叫做服务单位的素质,这个有很多的不足,这些事情呢,我们做很多的努力,但是有些东西改起来,也非一日之功。

  主持人:比如说?

  俞正声:比如说随地吐痰,比如说过马路不走人行横道线,改起来不是一日之功。我们有一个叫做600天行动计划,就是距离世博会600天的时候,我们从三个方面做了计划,一个市容的整治,第二个是窗口服务单位的服务素质,第三个是文明状态。

  主持人:现在一半的时间过去了,进展得理想吗?

  俞正声:第一个方面比较容易,第二个方面只要抓规范化管理,它也会上一个台阶,第三个方面有进展,但是进展很迟缓,比如随地吐痰你要制止起来,这进展比较迟缓。

  因为上海嘛四面八方的人都有,有些人的习惯呢,你让他改起来,他不是一天两天的。

  关键词:城市房价

  4 觉得房价高 怎么办?增加供给量

  主持人:凤凰网的网友在问您,其中很多是上海市民,比如说我们就挑几个小问题来。

  俞正声:房价高不高,高啊,当然高,我觉得房价高。

  主持人:怎么办呢?尤其在世博会之后。

  俞正声:怎么办,增加供给量。还有什么?

  关键词:回忆往事

  5 父母就是希望我们做一个正直的人

  【解说:毕业于哈尔滨军事工程学院、弹道式导弹自动控制专业的俞正声,大学毕业之后,曾有过24年的工程师生涯。步入政坛之后,曾先后任中国残疾人福利基金会负责人,烟台、青岛市长、市委书记,建设部部长,湖北省委书记以及现在的上海市委书记等职。2002年成为了中共中央政治局委员。

  媒体评价他拥有深厚的人脉资源,作风开明、不尚空谈,并且雷厉风行,甚至被冠以“出身名门的铁腕”称号。】

  主持人:您是一个世家,父亲是第一任的天津市市长,母亲也是我们的前辈,算是报社的领导,这样的家庭下来的生长环境,是一个什么样的气氛,是严父慈母、慈父严母呢,对您有什么样的影响?

  俞正声:对我有什么影响?我父亲,我12岁的时候他去世了。这个后来一直是我母亲,我母亲是今年1月份去世的。

  我给你举两个例子吧,我小学开始是在一个干部子女很集中的地方上的小学,后来在五年级的时候呢,我父母决定把我转到我们胡同里一个小学,就是一般的老百姓都去的小学。你可以想想他们的用心是什么。第二个呢就是,我母亲去世时候的住房的面积,小于她文化革命以前的住房面积,你可以想一想,我母亲是个什么样的人。

  他们留给我们什么呢,就是希望我们做一个正直的人,希望我们做一个跟老百姓一样的人,不要有特权,不要谋求特权。

  我母亲去世以后啊,我把我父母的骨灰,合葬了一个普通的公墓里头,很普通,墓碑上没有写任何的生平和他的官职,我想这符合他们的心愿,也是我们的做人准则,你说留给我们什么,就是留给我这个。

  【解说:俞正声说,从来没有想过要从政的他,小时候的理想就是为共产主义事业奋斗。】

  俞正声:真的,那时候很纯真的人,很纯真的人。

  主持人:没想过做什么职业。

  俞正声:没有想到,后来上大学,考哈军工,想要为国防科技事业献身,想从事国防科研。现在很多人都说我是理想主义者,说你想的那些现在干部都不那么想,你跟他们讲了没用,但还是要讲,你要这个政府要取得群众的信任,你政府的公务员如果不真心为群众办事是不行的。

  关键词:服务上海

  6 只想尽心尽力把上海的工作做好

  【解说:以上海为核心的长江三角洲城市群是中国经济最活跃的地区,它以占中国约1%的土地和6%的人口,创造了占全中国20%的国内生产总值,历来就是中国政治经济“重镇”。

  从2006年9月24日陈良宇被立案检查,到2007年10月27日俞正声入沪履新。上海能否消除震荡、塑造一个新形象?而陈案之后,中央又会如何定位上海?】

  主持人:2007年10月份您到上海的时候,那时候上海各种案件的余波还是在荡漾当中,您在那种情况之下调任上海,中央那时候是怎么跟您说的,要您到上海来,中央又对您有什么样的期望?

  俞正声:中央怎么说的,就是好好工作吧。一个是相信上海的干部和群众,上海的工作取得了很大成绩,陈良宇呢是他个人的问题,不代表上海的党组织更不代表上海的广大群众。

  主持人:那您又是抱着什么样的心情来?您那时候希望在上海做些什么?特别想到了上海以后,第一件想做的事情。

  俞正声:我当时没有想特别想做什么,我只想把上海的工作做好,尽心尽力,努力做到尽职。

  【解说:然而仅仅几个月之后,“俞式风格”已经成为上海人闲暇时的谈资,毫不避讳,蔚然成形。

  诸如俞正声的“全国视野”——“上海是全国的上海”,“上海要更好地服务全国”,成为上海人耳熟能详的流行话,也成为上海发展新模式的指向;而更让人们津津乐道的是,俞正声不按牌理出牌的从政风格。轻车简从视察时,弃用市委一号牌专车,不用警车开道,但却常让下属单位招架不住。特别是到任不足三个月,俞正声代表市委常委会提出“十不”承诺,更是震动了上海政界。】

  主持人:这“十不”的承诺发下去之后,有没有达到实质上的效果?

  俞正声:承诺嘛它就是一种,它不是一种纪律的约束,它是一种要求,表示我们对干部的一种期望,一种期望吧。陈良宇事件之后,那么上海的市委,上海的党组织,在群众中的威信是降低了,这是个不言的事实,怎么样改变这种状况,要靠干部自身作风的改进。党章规定嘛,党员不能谋取法律和政策规定以外的利益和特权,所以上海的党委,上海的政府,要使上海的群众支持我们,在这个基本问题上我们要前进,做这个呢需要付出很大的耐心和努力。

  关键词:闵行倒楼

  7 都要严处 再高的干部也不包庇

  主持人:闵行区整体楼房倒塌的事件发生的时候,您是什么时候知道的,知道的第一个反应做了什么样的部署。

  俞正声:这个倒塌呢,是早晨,韩正市长给我打了电话,我在办公室呢我写了个意见,这个我对事故处理啊有这么三条,第一条叫快报事实,事情发生了赶紧把事实报告,老百姓关心啊;第二条叫慎报原因,原因嘛你要科学分析,不能想当然,要专家说了算,领导不能有任何的倾向性的意见;第三个叫依法处置。

  主持人:那这个事情也暴露了另外一个问题啊,就是广泛流传的一个说法,地产圈里头有一些是官员参股,然后利益分享,可能会有私下拿地这样的情况。

  俞正声:凡是违法都要严肃处理,也谈不上,要包庇他干什么,你不要说他了,你再高的干部,我们也不会包庇。陈良宇,过去上海的书记,中央不是一样严肃处理吗,所以没有任何包庇的理由,但是对人的处理要慎重,就是说,把事实搞清了,依法依规严肃处理。

  关键词:建设上海

  8 上海最重要的两个难点,希望有所突破

  【解说:2009年4月29日下午3时,中国国家发改委副主任刘铁男,上海市常务副市长杨雄,上海市副市长屠光绍,现身上海国际会议中心。中国国务院新闻办在这里举行记者会,据说这是国务院首次在北京之外召开新闻发布会。介绍的内容就是《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。而此前,金融海啸让世界各大金融中心难以自拔,不少经济学家认为,全球金融中心的格局将发生重大的变化,甚至预言:纽约、上海、伦敦将会成为新世纪三大国际金融中心。在这个背景之下,中国国务院“钦定”上海于2020年建成国际金融以及航运双中心,立即引起了各方的热议。】

  俞正声:国际金融中心这个提法呢,是中央提了很多年了,那么最近这个文件呢,是具体化了,把国际金融中心、航运中心具体化了,是温家宝总理去年到我们这个地方来,我们跟他汇报,他说搞一个文件好,我们去年经过一年调研形成一点思路:第一个就是先行先试,各种新的东西,新的金融产品,新的交易方式,争取在上海先试;第二件事呢,就是要改善我们的环境,我们通俗地讲叫一个中心两个基本点。

  【解说:磨刀18年,终成国家战略。有分析就认为,此前多年,上海建设国际金融中心的进展缓慢,关键在于上海缺乏一个金融领军人物。这个人物需要有国际知名度、有国际视野,并且能够与“一行三会”,也就是中国人民银行、中国银监会、证监会、保监会做良好的协调。】

  主持人:据说您在来上海的时候已经向中央要一位懂金融的副市长,而这样的安排是不是也为上海成为一个国际金融中心做了一个很好的铺排?

  俞正声:我调来的时候,我还不知道上海缺管金融的副市长,是后来在去年1月份换届,中央有考察组,我也跟大家都谈,你们大家对新的政府有什么希望要求,提了几条,其中有一条,就是要有一个懂金融的副市长,所以我们跟中央建议,选派一个懂金融的副市长来。

  【解说:俞正声点将的这位金融领军人物就是现任上海市委常委、副市长屠光绍。今年50岁的屠光绍,拥有北京大学经济学硕士学位。调任上海之前,是中国证监会副主席。

  而俞正声也表示,建立国际金融中心,除了人才之外,制度建设是另一个重大挑战。】

  俞正声:要到2020年形成,跟我们国家的实力和人民币的国际地位相适应的,符合国际惯例的,税收、信用、监管的法律法规体系,这件事是非常困难的,非常困难,我们跟香港的差距也就在这,要做到这点需要做大量的艰苦工作,这个事儿我们要把它研究清楚,然后向中央提出建议,逐步的加以推进。

  【解说:俞正声告诉我说,事实上,调任上海之后,让他感觉最大的难点有两个,一个是上海的经济转型,第二个是历史遗留的利益调节问题,比如说建国以来,两百万支边人员返回上海之后,面临的养老水平差距矛盾,危棚简屋改造涉及的搬迁补偿矛盾等等。而这两大难题也是他任内最希望解决好的两大课题。

  问答中,俞正声对于上海诸多问题了然于心的把握、对于上海未来实践方向的清晰思路,都令我印象深刻。然而更令我难忘的,还是他面对任何问题,表现出的那一股举重若轻、胸有成竹的笃定之势……】

  主持人:如果您这一届的任期届满以后最希望眼中的上海是什么样子?

  俞正声:我刚才已经讲了,上海经济上最重要的,两个难点,我希望在两个难点上有所突破。

  关键词:市民评价

  9 老想别人怎么评价,就会妨碍正确决策

  主持人:您觉得如果有一天您要离开上海的话,希望上海市民怎么评价你。

  俞正声:我没有想过这个问题,怎么评价那是历史的事,这个不有一句诗吗,叫他静悄悄地来了,又静悄悄地走了。你做一个地方的领导,老想自己历史上留点什么,别人怎么评价自己,就会妨碍你做出正确的决策的,你该触及的矛盾你不敢触及了,这个应该长远做的事情,非要挪到当前来,我不希望做这样的领导,要对历史负责,对上海人民和全国人民要负责,因为上海是全国的上海啊。

  主持人:谢谢书记接受我们采访。

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  网络问政是否被重视,体现出领导干部是否善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧,倾听民意民声。领导干部要养成上网这一“第五习惯”,既要“上网访民意”,更要“下网解民忧”,回复网民要制度化,解决问题要常态化

  网络是当今反映社情民意、加强交流互动的重要平台,是各级领导干部了解民情、集中民智,实现科学决策、民主决策的重要渠道。通过网络这个载体,拉近了领导干部与群众的距离,使老百姓可以直接向领导干部建言献策、表达诉求。

  截至7月8日,网友在人民网“地方领导留言板”上给我的留言已达270条。我们经过认真核实,先后对涉及工程质量、下岗职工养老医疗保险、人才引进、劳动就业、教师职称评定、环卫工人工资待遇、贫困学生助学贷款、有关部门乱收费、环境污染、干部作风等60多条留言反映的问题进行了调查处理。目前,30条留言反映问题的调查核实和处理落实情况已经向网友作了回复。网友反映的一些问题得到较好的解决,有力地促进了我们的工作。

  网络问政是社会发展进步的产物。网络问政是否被重视,体现出领导干部是否解放思想、与时俱进,是否善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧,倾听民意民声。面对日益增多的网民留言,推动网络问政常态化已是大势所趋。

  领导上网要经常化。当今时代,互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。不上网、不重视网络建设、不会充分利用网络的领导,不能算是一个现代化的领导。领导干部,除了读书、看报、听广播、看电视外,还要养成上网这一“第五习惯”,能够通过网络对社会舆情做一个科学的、准确的分析判断。领导干部上网既要靠自觉,还要靠建立健全相关制度鼓励大家上网。

  解决问题要常态化。网络问题,现实解决。领导干部既要“上网访民意”,更要善于“下网解民忧”。要采取措施把网络中发现的问题转入现实工作渠道加以研究解决。作为省区市主要领导,尤其要经常性督促有关部门切实解决干部群众通过网络反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。

  回复网民要制度化。保证网络问政的常态化,制度建设是关键。目前,我们在对网民留言办理方面已建立了相关的机制和制度。省委办公厅信息处专人收集网民留言,省委督查室查办和回复,并制定了网民留言批示件上网回复工作规则和流程,从受理内容、回复程序、回复原则、跟踪回复等方面进行了规范。今后,我们将进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复的力度,明确专人,落实责任,完善制度,使网络成为群众与党委政府互动的重要平台。

  ——青海省委书记强卫近日谈网络问政

  人民日报记者 郅振璞整理

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    领导可不是谁都可以当的,当好了就更难,在我们一般人看来要当好领导,就要能力超出常人,处处高人一筹。然而在小说《西游记》里的唐僧却是个例外,手无缚鸡之力,非但不能降妖服魔,还经常错怪好人,整个就象一个累赘,但就是这样一个最不中用的人,却是整个西天取经团队中的领导,并且率领众人完成了取经大业,说起来也算的上是一个合格的领导。这不能不让人感到费解:为什么象唐僧这样的人能成为领导呢?
   
    这个问题是我在一家大型公司上班的第一天,经理给我们提出来的,至今对我的触动很大。记得当时员工们的回答可谓五花八门,有人说唐僧有背景,是金蝉子转世;有人说他会念紧箍咒,通过念紧箍咒制服了最厉害的孙悟空就控制了整个团队;有人说他是奉了圣旨等等,公司经理给我们的答案是,我们说的这些都有些道理,但最重要的却是唐僧有两个其他人所不具备的特点,那就是目标始终如一,信念从未动摇。我们都恍然。确实如此,队伍中几乎所有的人都曾打过退堂鼓,孙悟空回过几次花果山,老猪面对诱惑和困难随时都想撂挑子,忠厚的沙憎和白龙马能力不强没有主见,只是服从命令,在团队出问题的时候,他们也想到过放弃。然而唐僧没有,就是到了孑然一人时,他也没有考虑过停止取经的脚步。面对无数的困难和诱惑,他的目标始终没有改变过,无论是妖魔还是美色。在一个团队里领导就是整个团队的灵魂,唐僧就是靠他的灵魂在凝聚着这个取经队伍。可以说,在这样一个队伍里,他是当之无愧的也是唯一能胜任的领导。
   
    让我们回想一下,在日常的生活中也不乏象孙悟空、猪八戒一样有能力的人,他们本领高强,目空一切,除了时常闯点祸,却干不出什么有意义的事情来。相反,我们身边的很多事业有成的人,他们并不都是能力出众,甚至有些人还是人们眼中的弱者,但他们就向唐僧取经那样,不管别人的非议和重重困难,认准一个目标,始终坚持不懈从不动摇,最后成就了事业,反成了一些能力强的人的领导。这样的例子在我们的身边就有很多,一些小学都没有毕业的老总却可以领导着大学生甚至博士生,很多残疾人能带领着四肢健全的员工干事业。可见使我们成功的因素中,知识能力和其他的外部条件往往不是最重要的,坚强的信念和执着的追求才是其中的关键。
   
    多想想自己吧,可能我们各方面的条件比不上别人,但只要有唐僧那种精神,我们也可以成功,也可以当领导。
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新华社北京7月12日电,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。正如电文中所提出的,《暂行规定》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,对于加强党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,不断提高党的执政能力和执政水平,具有重要意义。

    领导干部是党和国家事业的主要组织者、管理者。古人云:“在其位,谋其政;行其权,尽其责。”切实履行好职责,是对从政者的基本要求。领导就是责任。领导干部在行使权力、享受待遇的同时,务必想到肩上沉甸甸的责任,切实履行党和人民赋予的职责。

    然而,在实际工作和现实生活中,总有少数领导干部在权力与责任的关系上存在认识误区:一些干部只想当官,不想做事;只图享受,不想奉献;权力欲太重,责任感缺失,碰到问题不解决,遇到矛盾绕道走。该抓的不抓、该管的不管,结果是问题越积越多,事情越闹越大,以致一些令我们深感痛心的事件接二连三地发生:一起起惨痛矿难带来人民生命财产的重大损失,一种种假冒伪劣食品导致许多无辜百姓受到伤害,一次次严重污染造成难以挽回的生态灾难……后果触目惊心,教训异常惨痛!

    有责任就必须尽责,不尽责就要问责。从“非典”危机中启动“官员问责”开始,已有一大批部委和地方高官被问责,巩固了人民群众对党和政府的信任,树立了党和政府的国际形象,对各级官员也起到了一定的震慑和警示作用。

    问责制不仅意味着领导干部出了问题必须负责,还在于提升和增强领导干部的责任意识,时刻警醒、激励他们清楚认识和勇于承担肩负的使命和重任,努力减少和避免不作为、乱作为,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交给的工作任务。

    愿《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台,能真正成为悬在每位领导干部头上的达摩克利斯剑,让更多的干部心有忌惮,始终坚持对党负责、对人民负责、对自己负责的态度,真正做到兢兢业业、尽职尽责。

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  当领导辛苦,当主要领导更是辛苦。安徽的领导,尤其是县长、教育局局长和校长们要注意了:今后除了要投身于文山会海,应付说不清的饭局,及出不完的差以外,在业余时间还要学会“看工程图纸”。

  小民只想说出一句心里话:领导好累!

  据安徽教育厅介绍,今后安徽中小学校舍加固改造、重建或避险迁移后,均将在单位设置永久性标牌,统一刻上竣工时间,项目县县长、教育局局长、项目学校校长姓名等有关负责人姓名,以明确相应责任。校舍如果出现质量问题,将会在其永久性标牌上找到相关责任人,追究其责任。

  这个硬性规定,除了让本已日理万机的领导更加繁忙外,还肯定了另外一个事实:工程质量出现问题一定跟相关领导有关。这是十分武断的认知方式,固然很多工程质量出现问题跟领导有关,但并不是所有的问题工程都跟领导有关。前山西省省委书记孟学农近日发表诗歌《心在哪里安放?》充分体现出“行政问责制”的武断与无奈。

  历史上,即使是皇帝爱民如子,清廉若水,也难以确保臣子们没有腐败等渎职行为。官员再清廉,再勤政,也难以避免属下糊弄上级,尤其是专业性比较强的建筑工程行业,为了不至于被糊弄,领导就得学习建筑工程知识,学会看图纸,甚至还要研究建筑材料的理化性能。领导若理工科背景出身还好,如若是文史类专业出身,看工程图纸,了解工程的具体指标项目可就难上加难了。有人会说,领导只需督促,只需指定相关人员严密监视即可,但问题是“领导若不懂相关行业,那是极容易被行业人士糊弄的”。

  安徽教育厅出台此项规定固然是为孩子的安全考虑,这点确实做到“以人为本”,但明晰并清楚通过法律手段认定责任归属确是应该考虑的。不然的话,将会出现“领导辛勤劳累后被撤职,不得不学学晋官孟学农做《心在哪里安放?》以言内心苦闷!
刘三石

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怎样才有阅读权限呀?lazzbgl

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怎样才有阅读权限呀?怎样才有阅读权限呀?怎样才有阅读权限呀?
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